Trabajo propone un programa público para que 200.000 jóvenes accedan a su primer empleo hasta 2028 | Economía

El Ministerio de Trabajo ha abierto este lunes una nueva mesa de diálogo social con los sindicatos y la patronal para rediseñar las políticas activas de empleo destinadas a los colectivos de jóvenes y parados de larga duración de más edad (de entre 45 y más de 55 años, según la medida) a partir del año que viene. Estas políticas incluyen formación, incentivos a la contratación o mejoras en los procesos de búsqueda de empleo e intermediación laboral. Entre las principales novedades para los más jóvenes, Trabajo propone un Programa de primera experiencia profesional, con acciones específicas de los servicios públicos de empleo e itinerarios personalizados específicos que se coloca como meta que al menos 200.000 jóvenes hayan accedido a su primer empleo para 2028. Estos puestos podrán ubicarse tanto en el sector privado como en el público.

En el documento de 73 páginas titulado Plan de Empleo en favor de las Personas Jóvenes al que ha tenido acceso EL PAÍS el ministerio de Trabajo detalla que su intención para ejecutar el programa del primer empleo es implicar al 80% de los grandes ayuntamientos (los de localidades con más de 20.000 habitantes) para que lo implementen junto a los servicios públicos de empleo. Otro objetivo que se marca Trabajo es que el 75% de estos primeros contratos sean a jornada completa y que más del 60% tengan una duración inicial mínima de 12 meses.

Esta meta que se propone Trabajo casa con otras de este documento como la de “alcanzar que el 100% de las personas jóvenes inscritas en los servicios públicos de empleo (SEPE) reciban una oferta de empleo, formación o prácticas en un plazo máximo de cuatro meses desde su inscripción para 2028”. Asimismo, se propone la asignación de un orientador de referencia (denominado coach laboral joven) que realizará un diagnóstico competencial del joven, con el uso de big data y herramientas de perfilado y le hará un seguimiento periódico.

No es la primera vez que Trabajo se propone estos últimos objetivos en materia de orientación y seguimiento a los desempleados, sin que hasta ahora se hayan cumplido. Por este motivo, entre otros, los representantes sindicales de CC OO y UGT que han asistido a esta nueva mesa de diálogo social han salido de la reunión con mucho escepticismo. Para empezar, la secretaria de Formación y Empleo de CC OO, Lola García, ha indicado que Trabajo debe ampliar la franja de edad para aplicar cualquier medida que se adopte para los jóvenes hasta los 30 años y no solo de 16 a 24 años, que es la edad con la que el ministerio ha hecho “un diagnóstico sesgado”, según esta dirigente sindical.

García ha reclamado, además, como primera medida de esta estrategia “un reforzamiento de los servicios públicos de empleo, que son los que tendrán que liderar todos los programas que se pongan encima de la mesa”. Y ha añadido que Trabajo ha puesto sobre la mesa, de forma muy genérica, la posibilidad de avanzar en la colaboración público-privada a la hora de buscar empleo a los citados colectivos de parados jóvenes y mayores desempleados de larga duración, ante lo que los sindicatos han exigido también numerosas garantías incluso de empezar a hablar. Principalmente que esta colaboración sea exclusivamente complementaria a las labores del SEPE y bajo su supervisión y seguimiento.

Otra de las propuestas novedosas de Trabajo es la creación de “complementos a las desgravaciones en el IRPF por movilidad geográfica u otras medidas de compensación de la movilidad que pudieran establecerse” a los jóvenes que acepten trabajos en comunidades autónomas distintas a las suyas para cubrir puestos “en actividades económicas que, debido a sus características propias, temporalidad y localización, solo generan trabajos de temporada como son los del sector turístico, ciertos trabajos agrícolas y algunos sectores industriales”. E igualmente, ofrecen ayudas para cubrir puestos vacantes del catálogo de ocupaciones de difícil cobertura. Dichas ayudas “podrán consistir en gastos de alojamiento o manutención para las personas jóvenes que decidan aceptar alguna de las ofertas de empleo en ocupaciones desatendidas”, indica el documento.

Parados de larga duración de más edad

Para los desempleados mayores y de larga duración (más de un año en el paro) otro documento, titulado Estrategia global para personas trabajadoras desempleadas de larga duración o de más edad recoge propuestas a los agentes sociales para realizar varios programas de actuación en materia de políticas activas entre los que destacan tres. El primero se denomina “Orientación XXI” y prevé la contratación de 3.000 orientadores por parte del Sistema Nacional de Empleo para asignar a cada participante de un “gestor de caso” o tutor de referencia, que realizará un itinerario personalizado de búsqueda de empleo. Un segundo programa es el llamado “Forma 45″ destinado a recualificar a mayores con experiencia laboral previa y facilitar su transición a sectores con demanda.

La tercera propuesta consiste en un proyecto llamado “Mujer 45+” que incluirá orientación laboral específica para su situación, talleres de empoderamiento y apoyo psicológico, ya que muchas arrastran sensación de “inutilidad” tras años fuera del mercado, según indican; y cursos de formación breve en sectores con demanda femenina (atención social, comercio online, etc.). Al final del itinerario, se facilitarán prácticas en empresas aliadas o el retorno al sistema educativo (para completar ESO o Bachillerato si esta carencia fuera una barrera limitante). Finalmente, para aquellas mujeres que han dejado de trabajar para cuidar a familiares proponen “bonos de cuidado” de 300 euros al mes para contratar cuidadores sustitutos durante la fase de formación o el inicio del empleo de la parada de larga duración de más edad.

Tras recibir estos documentos, la vicesecretaria general de UGT, Lola Navarro, que también acudió a esta primera reunión de la nueva mesa de diálogo social, ha explicado que ahora todas las partes harán sus alegaciones a estos documentos de propuestas para iniciar una negociación. En principio, ha añadido, que el diagnóstico y la estrategia que se vaya a aprobar debería estar lista en este trimestre.

Se trataría de incorporarla antes de fin de año al próximo Plan de Empleo para 2027. En ese punto, tanto los sindicatos como fuentes empresariales han echado de menos una oferta presupuestaria por parte de Trabajo para reforzar el SEPE y ofrecer a las comunidades autónomas, que son las que deberán ejecutar estos programas, previa aprobación de la Conferencia Sectorial. Además, desde las organizaciones empresariales consideran que las iniciativas dibujadas son “muy genéricas” y reclaman por una mayor colaboración con las empresas a la hora de diseñar las necesidades formativas y adecuarlas a las de empleo, así como y con las agencias privadas de colaboración.