Hacienda presentará a principios de 2026 una propuesta de reforma del sistema de financiación autonómica | Economía

El Gobierno se ha comprometido a presentar entre enero y febrero del próximo año un nuevo modelo de financiación autonómico a las comunidades. Así lo ha trasladado este lunes la ministra de Hacienda y vicepresidenta del Gobierno, María Jesús Montero, a los consejeros autonómicos del ramo reunidos en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF). La revisión del modelo lleva más de una década pendiente y es una de las principales exigencias de las autonomías, que sin embargo se han mostrado escépticas ante el anuncio, quejándose de que la ministra no ha profundizado en los detalles ni ha convocado los grupos de trabajo, y que no sería la primera vez que el Gobierno promete una reforma del modelo que después se queda en saco roto.

“Este Gobierno quiere reformar este modelo de financiación y así se lo hemos hecho saber a los consejeros de Hacienda”, ha insistido Montero en la rueda de prensa posterior a la reunión. La ministra ha recordado que a finales de 2021 su departamento dio un paso en esta dirección y presentó una propuesta de reforma de una de las principales variables del sistema, la población ajustada, que finalmente no salió adelante. La vicepresidenta primera ha explicado que esta es una de las razones por las cuales el ministerio presentará ahora una propuesta completa, en lugar que ir modificando el modelo parte por parte.

Montero también ha relatado cuáles serían las “vigas maestras” del nuevo modelo, además de los principios de suficiencia y corresponsabilidad fiscal que ya existen. Bajo el nuevo esquema, ha explicado la titular de Hacienda, ninguna comunidad saldría perjudicada y todas contarían con recursos adicionales y suficientes para poder sufragar los servicios en los que tienen competencias, como la sanidad, la educación, los servicios sociales o la dependencia. El esquema, ha proseguido, será aplicado a las 15 comunidades de régimen común sin excepción, lo que “no impedirá tener en cuenta singularidades o particularidades territoriales”, ha dicho en un guiño a Cataluña. Por eso se abordarán determinadas materias de manera bilateral “sin que compita con los recursos del resto de comunidades”, ha avanzado sin querer más detalle: “Comprenderán a qué nos referimos cuando presentemos el modelo”.

Además de esto, el modelo reducirá las diferencias por habitante ajustado. La brecha actual entre la comunidad mejor y peor financiada, que ahora está en 1.005 euros por habitante, se reducirá, porque “no está justificada”. “Uno de los objetivos es aplanar esta diferencia entre la más y la menos”, ha insistido. Montero también ha confirmado que se avanzará en el despliegue de un nuevo modelo en red entre las comunidades y la Agencia Tributaria.

Los consejeros del PP, que son mayoría —representan 11 comunidades y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla—, temen que el anuncio de la ministra sea un brindis al sol y que la eventual propuesta de reforma que se presente sea al dictado de las exigencias de los partidos independentistas con los cuales el Gobierno ha negociado la financiación singular de Cataluña. “Los independentistas que quieren irse de España son los que están negociando el modelo para el resto de España”, ha lanzado la consejera de Hacienda andaluza, Carolina España, al salir de la reunión. “Hoy [Montero] dice que va a presentar el modelo completo. En ese sentido, la valoración es positiva. Pero no dice nada, salvo que va a reconocer las singularidades y el tratamiento bilateral, y no nos ha aclarado nada más a este respecto”, ha añadido su homóloga extremeña, Elena Manzano.

También Juan Alfonso Ruiz Molina, consejero de Hacienda de Castilla-La Mancha, gobernada por el PSOE —aunque crítico con el Gobierno central—, se ha mostrado escéptico hacia el anuncio de reforma del sistema y sobre todo en referencia a los cortos tiempos en los que el ministerio ha asegurado que lo presentará a las comunidades. “La financiación autonómica es el producto del reparto de la riqueza nacional y debe garantizar que todas tengan los recursos suficientes”, ha apuntado.

Montero también ha comunicado a las comunidades el objetivo de déficit para el periodo 2026-2028, de un 0,1% del PIB para cada ejercicio, una meta que elevaría el margen de gasto de los Gobiernos autonómicos en unos 5.500 millones. La propuesta ha recibido los votos suficientes para salir adelante, puesto que solo necesita el apoyo del ministerio y una comunidad más, pero la mayoría de los consejeros, del PP, ha votado en contra.

Ya antes del inicio del encuentro, los consejeros autonómicos del PP, que gobierna en 11 de las 15 autonomías de régimen común —también ocupan la consejería de Hacienda de Canarias y de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla—, habían lamentado que la convocatoria del ministerio llega tarde y mal, puesto que han tenido que diseñar sus presupuestos a ciegas, sin conocer los objetivos presupuestarios. También lamentaron que no necesitan endeudarse más, sino un nuevo sistema de financiación lo antes posible.

El Ministerio de Hacienda también ha actualizado, al alza, el importe de las entregas a cuenta para 2026. Se trata de los recursos que las autonomías reciben del sistema de financiación por adelantado, en función de las previsiones de crecimiento económico y de la recaudación fiscal. El pasado julio, el departamento encabezado por Montero anunció por carta que los gobiernos autonómicos recibirían 156.990 millones de euros por este concepto, que ahora eleva hasta los 157.731 millones, el mayor importe de la historia y un 7% superior al de este año.

La revisión ha sido posible gracias a la buena dinámica de la economía, según ha explicado Montero en la rueda de prensa posterior al CPFF. De hecho, el Gobierno actualizará mañana sus previsiones de crecimiento para este año, del 2,7% al 2,9%. Si a la cifra de las entregas a cuenta se le suma la previsión de liquidación de 2024, la financiación total para las comunidades en 2026 será de 170.300 millones, un 7,7% más que el ejercicio en curso