Aena busca operador para 150.000 plazas de ‘parking’ en 33 aeropuertos | Empresas

Uno de los mayores contratos de gestión de plazas de aparcamiento en España, el de los aeropuertos de la red de Aena, vuelve a estar en juego. El concurso ha sido dividido en dos lotes, encabezados por las instalaciones de Madrid-Barajas y Barcelona-El Prat, y suma un presupuesto total de 208,6 millones por cuatro años de operación (se contempla una prórroga para un quinto año). Aena espera ofertas hasta el 29 de mayo, anticipándose a la conclusión a finales de año del actual contrato de gestión en manos de la alianza formada por Eysa, ACE Parking y Setex Aparqui.

El presupuesto base se ha doblado desde los 98 millones de la licitación de 2021 y se espera que el proceso sea analizado por las mayores referencias del sector, entre ellas la propia Eysa y también Saba, Indigo o Telpark.

Los 33 aeropuertos para los que se buscan una o dos operadoras de parking suman 150.000 plazas, de las que la mayor parte se reparten entre clientes (84.600) y empleados (38.200). Junto a las instalaciones de Madrid-Barajas (30.000 plazas), forman parte del primer lote los aparcamientos del aeropuerto de A Coruña, Asturias, Bilbao, Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria, Jerez, La Palma, Pamplona, San Sebastián, Santiago, Santander, Sevilla, los dos aeropuertos de Tenerife, Valladolid, Vigo y Vitoria. El presupuesto para este primer paquete es de 101,5 millones (IVA incluido), con Barajas valorado en 35,5 millones (sin IVA).

El segundo grupo, con los aparcamientos de Barcelona-El Prat como activos más apetitosos (24.400 plazas y un presupuesto sin IVA de 30,6 millones en los cuatro años), engloba a los aeropuertos de Alicante, Almería, Granada, Girona, Ibiza, Región de Murcia, Málaga, Melilla, Menorca, Palma de Mallorca, Reus, Valencia y Zaragoza. La licitación fija un presupuesto base de 107,1 millones para el lote. Aena explicita en el expediente de contratación que intenta disponer de uno o dos proveedores “de reconocido prestigio y capacidad para gestionar con eficacia y flexibilidad el conjunto de los aparcamientos de los aeropuertos”.

El presupuesto calculado por Aena, de 208 millones con el IVA incluido, es el máximo que se dispone a pagar por este servicio de gestión externa, quedando automáticamente eliminadas las propuestas que rebasen esas cantidades. Las normas del concurso prevén que la adjudicación de cada lote se haga a la oferta más baja. El de los aparcamientos, junto al alquiler de espacios para tiendas y restaurantes, es uno de los principales negocios no regulados de Aena, que separa sus ingresos e inversiones aeronáuticos y comerciales.

El actual contrato, en manos de Eysa y sus socios ACE y Setex, fue firmado en noviembre de 2021, incluyendo 120.000 plazas en 34 aeropuertos por un importe de 77,5 millones de euros, sobre un presupuesto base de 98,3 millones (IVA incluido). El periodo de duración inicial era de tres años, con posibilidad de dos prórrogas de un año. Entre las principales novedades del nuevo concurso, que explican el incremento de presupuesto hasta los 208 millones, figura un año más de operación (se sube a cuatro fijos); se ha aplicado la revisión del IPC; se contempla un mantenimiento que incluye los puntos de recarga eléctrica; refuerzos en servicios de seguridad y tecnológicos; ampliaciones de plantilla; la incorporación de nuevos aparcamientos, o la mejora y actualizaciones de infraestructuras.

Sobre este último punto, Aena aclara en el pliego que “la ejecución de obras para cambiar el uso de los aparcamientos, por definición del producto del aparcamiento en cuestión, que impliquen cambio de infraestructuras (barreras, elementos constructivos, marquesinas…) serán en principio asumidas por Aena”. A renglón seguido, se apunta que el gestor privado “deberá hacerse cargo de pequeñas modificaciones, adaptaciones, señalética nueva y otras obras menores de los aparcamientos existentes en virtud del servicio de mantenimiento”.

Condiciones

Las principales compañías del sector se quejaban en pasadas licitaciones del nulo margen de gestión comercial que dejaba el contrato. Las adjudicatarias deben atender desde el cobro al conductor y el control económico en estas instalaciones, hasta la atención a los usuarios, dar respuesta a las reclamaciones, garantizar la seguridad o llevar actuaciones de mejora. Pero las tarifas, horarios y condiciones de servicio las fija Aena, que paga un fijo a las empresas privadas de aparcamientos por la gestión.

El pliego del concurso contempla que un único ofertante pueda adjudicarse los dos lotes. Cada aspirante deberá presentar una propuesta económica para cada lote al que se presente y, de forma adicional, también podrá entregar una oferta integradora de los dos paquetes. El sistema de subasta, habitual en los concursos de Aena, puede aplicarse en cada lote por separado (no en la oferta integradora) si se dan tres o más propuestas. Una vez abiertos los sobres con las pujas económicas, Aena solicita mejoras a las tres ofertas más bajas y abre la subasta a otras que no superen en 1,1 veces la cifra más económica.

Aena ha puesto condiciones de solvencia financiera y técnica para hacer una criba previa a la presentación de ofertas, como la de exigir experiencia previa en la gestión de un mínimo de 10.000 plazas de parking de aeropuertos y de un total de 30.000 incluyendo otro tipo de instalaciones. También se pide un historial mínimo en la operación de aparcamientos de uso masivo de abonados y empleados, en la gestión de puntos de recarga de vehículos eléctricos, o de sistemas de centralización y monitorización de parkings.